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扶贫杂说

比如教育扶贫。蒙城县除了搬迁校址,改造校园,建立幼儿园,还在软件上下功夫,从孩子抓起,根据国家教育扶贫政策一一落实扶助资金,还推出了诸多教育扶贫行动。为了更好地落实上级“结对帮扶”文件精神,蒙城县逍遥路小学选派优秀教师长年在帮扶村小学支教,定期组织学校骨干教师到楚村镇于店小学、板桥镇大宛小学、篱笆镇樊寨小学、骆庙小学等送教,助力教育精准扶贫。

中国从历史走来,在九百六十万平方公里的水土上养活了13多亿人口,谈何容易。地区差别巨大,沿海好于内地,内地好于西部。蒙城县位于安徽省西北部,总面积2091平方公里,下辖15个乡镇,人口132万,也因发展不平衡,有的乡镇就好一些,有的乡镇就处于贫困。截止2017年11月蒙城县扶贫开发办公室统计确认贫困户一共245人,致贫原因分类及数量如下:

蒙城县各部门还有更过扶贫举措,全社会关心扶贫问题,群策群力。农民脱贫问题不是农民的问题,涉及到各个方面,需要全社会通力合作。在蒙城县政府领导下,调动了各方面力量,全力以赴打响脱贫攻关战,精准扶贫,帮扶在“点”上,从输血到造血的转变,在造血上从贫困户自身出发,一户一策,对症下药,收效甚大,到2018年蒙城县退出贫困县序列,成为全省首批四个“摘帽县”之一。

一是弄虚作假。搞形式主义,虚报摘帽数量,歌功颂德,欺上瞒下,有的地方还处于贫困状态。所以回头看很重要,深入基层,倾听群众意见。是否达标,是否脱贫,谁有说服力,就是贫困户,就是农民。群众的眼睛是雪亮的,群众是否满意就是我们党工作的卡尺。戳穿作假的最好方式就是深入贫困户家庭中听听他们的心声。媒体曝光也是一种有效途径,有责任和有担当的媒体人应该尽职。

为什么说贫困户标准有问题呢?因为以收入多少界定贫困户,容易步入一个误区,扶贫就是增加农民收入,加大补助,给农民财物就会脱贫。以为这样就是扶贫了,这是形式主义,这是政治跟风,这是图谋政绩,过后农村照样落后,农民照样贫穷。建国以来,国家一直在实施救济和补助政策。逢年过节发放慰问金和救济金。改革开放之后,实施低保户政策,出台了如下的补助政策:

所以说扶贫先扶人,改造农民的思想,还给农民健康的体魄,这是政府扶贫的出路,也是农民脱贫的出路。

比如思想扶贫。解放思想,增强自信,学习技术,参加培训。这是打造职业农民的途径。蒙城二中扶贫人员在假日走进马集镇东王楼、槽坊、大冯等村庄,深入贫困户家中了解生活状况、健康医疗、子女上学、各项扶贫政策措施的落实及生产生活中遇到的困难等问题,作了详实的记录。对贫困户家中人员的脱贫技术培训、外出就业等进行了指导,鼓励他们树立信心,依靠勤劳的双手,彻底改变贫困状况。

4.建档立卡贫困户民政救助资金。

脱贫是一件好事,要求把好事办好。可现实很冷酷,我们要看到在脱贫路上存在的隐患:

再说扶贫

原标题:扶贫杂说

后说脱贫

三农,指农村、农业和农民。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。调整农业结构才会发展,建立美丽乡村,拥有好的居住环境,农村才会平安生活,提高农民文化水平,才会保证农民稳步增收。在这三个问题中,关键是人的因素,农民的思想和农民的技术,这是生产力中最活跃的因素。从上述致贫原因来看,都是人出现了问题。农村生态环境能否变化,越来越美丽,农村产业能否调整,越来越盈利,都跟人的脑瓜有关系,即农民的素质和思想能否提高,越来越进步。有些致贫原因是是先天是意外,可多数是人不作为,就拿农民有病问题,缺乏保健思想和健康知识,更不懂得医学常识。疾病防患于未然。农民预防疾病意识极其淡薄。不思进取,随遇而安,也导致贫困户始终不得翻身。

2.建档立卡贫困户教育扶贫资金。

二是贪污腐败。过去有发国难财,在扶贫上也有。媒体上报道过,挪用扶贫款,克扣卡要,不仅没有脱贫,贫困户还受到二次伤害。媒体报道在个别地区搬迁问题上,真正贫困住户还住在大山里,并没有得到搬迁,而那些在乡镇已有不错住房条件的,竟然得到建房扶贫款。这就是腐败,民怨极大。不是经济贫困的问题,而是心理伤害,公道在哪里?蒙城县纪委就整治和查处扶贫领域不正之风和腐败问题,惩治了一批侵蚀扶贫资金的“蚁贪”。2016共查处问题46起,给予党政纪处分46人,移送司法机关4人。司法纪委部门全员出动,建立举报渠道,定期深入贫困户走访抽查,看扶贫措施落实情况。双涧镇全方位对23个行政村的扶贫资金、扶贫项目、扶贫物资、低保金、孤残补助等使用情况进行“拉网式”督查,确保监管全覆盖,并对镇村干部存在截留、虚报、冒领扶贫款物的问题,立查立改,绝不姑息。严防扶贫领域“微腐败”。

3.建档立卡贫困户医疗扶贫资金。

比如产业扶贫:以现有的龙头企业带动贫困户就业,从而实现贫困户脱贫、贫困村出列的目标,是蒙城县在脱贫攻坚中创造的一种模式。襄大集团在蒙城建立百万头生猪全产业链项目。小作坊助力脱贫大攻坚。例如双鹿村创办扶贫微型工厂,全村有23家贫困户在小作坊里务工,人均年收入超过2万多元。楚村镇的扶贫粉丝加工小作坊带动了当地牛、羊、狗肉汤餐馆生意的兴隆,同时促进立仓、罗集等周边乡镇红芋深加工扶贫产业的发展。

先说贫困

三是再度返贫。已经脱贫地区,因为种种因素,可能导致贫困户再度返贫,或者某些地区已经摘帽,可能还会出现新的贫困户。所以说在小康路上一个不能少,一个不能掉队,不是2020年时间限制问题,不能搞一刀切,也不能一阵风,脱贫致富是一个长期艰巨的任务,扶贫也不是一时政策,地方政府必须建立长效扶贫机制,保证贫困户不至于返贫,争取本地区不再出现新的贫困户,那怎么办?就是解决三农问题,农村建设,环境改造,建设了美丽乡村,在于长期保护,比如垃圾处理,生活污水。产业调整,这是一个脱贫点,产业有兴衰,能否可持续发展是一个问题,一个产业在农村稳定,才能保证农民稳定工作和收入,怕的是借鸡生蛋,过后散朝。一定根据本地区自然资源优势制定产业发展方向。小作坊是不错的选择。还有就是职业农民问题,不仅保证农民身心健康,还要拥有专业技术,掌握机械操作技术和信息技术,积极接受培训,在就业和创业路上越走越远。

说到底,政府扶贫问题和农民脱贫问题,还是一个思想解放问题。没有思想进步,贫困还会卷土重来。蒙城县扶贫就帮扶在根上,一是增加农民收入,二是改造农民守旧的思想。

何谓贫困户?2016年国家出台文件,对贫困户的界定有其严格的划分标准:绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元),相对贫困人口(年人均纯收入628—865元),低收入人口(年人均纯收入866—1205元)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。衡量一个家庭是不是贫困户?以收入多少判断,显然有失偏颇。有的家庭收入低,或是因为人口多。解决农民问题,不能停留在收入多少上,应该关注致贫根源。即使农民收入增多了,也不一定提高农民生活水平,因为还有更多致贫因素牵制家庭支出,所以必须从根源上解决,才能保证农民收入用于生活质量上,否则收入增多也不一定提高幸福指数。从蒙城县贫困户调查来看,在245人中因病致贫就高达139人,因残42人。这就是收入多少问题了。

比如健康扶贫。除了办理新农合医保之外,关键在于预防为主。加强体育锻炼,搞好文化娱乐,保证人民群众身心健康,采取健康扶贫,板桥集镇组织开展健康扶贫暖心服务活动,在全镇16个村建立4个健康扶贫工作队,以医生为主,村民带头,每天进村入户开展服务。双龙社区积极探索体育扶贫,建造体育锻炼基础设施,举办体育赛事,组织农民参与起广场舞、篮球队等活动,引领全民健身新风尚,养老照料中心为一群老人定期体检。

国家意识到了问题症结,变“输血”为“造血”,一再提出精准扶贫的要求。激发贫困户自身改变命运思想,发挥他们自身的主观能动性,调动他们劳动积极性,这才是扶贫和脱贫的根本出路。蒙城县在扶贫上做到了,为扶贫地区提高了样板。从根本上下手,开展真正的扶贫举措。

习近平提出脱贫目标,到20120年全部脱贫,任务艰巨。蒙城县制定了“十三五”脱贫攻坚规划,开展了贫困户建档立卡、“一挂双包”、“整村推进”、“雨露计划”等各项工作,有效促进了贫困群众增产增收、脱贫致富,加快了与全省同步进入小康社会步伐。

不断向贫困户输血。输血不多,杯水车薪,缓解燃眉之急。可我们要知道这样做,也有后患,产生了消极作用,有些贫困户干脆坐着拿国家补助金,养成了懒惰思想,坐等靠思想滋生和蔓延,永远不会摘掉贫困的帽子,有人有地方政府喜欢永远戴着贫困帽子。

于蒙蒙

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比如金融扶贫。解决三农问题,政府主持,全民参与,金融部门跟进,才会有效推进扶贫工作。县农村商业银行紧紧抓住金融扶贫这个抓手,通过为贫困户提供多种形式的金融产品支持,让贫困户在脱贫的路上后劲十足。

5.建档立卡贫困户建房补助资金。

1.建档立卡贫困户产业扶持资金。

孤儿3人,因灾9人,因残42,因病139人,因学5人,缺劳力19人,缺资金6人,缺技术5人,自身发展动力不足8人。还有其他因素。比如农村的旧俗,赶礼风气,也导致全村致贫,把钱花在吃喝风上。

 

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